“150份资料都发完了。”在日前住房和城乡建设部举办的“北方地区既有建筑节能改造论坛”的现场，接待人员不得不对每位索要资料的人如此回复。各地方的政府人士及市场人士对于既有建筑节能改造的关心程度，大大超乎了论坛组委会的预期，资料准备不足。一位来自内蒙古呼和浩特的听会者表示，现在他们正在承接一些既有建筑改造项目，但在资金运作、技术诊断及改造方法方面经验不足，希望通过论坛包括与专家沟通获得一些经验。
在会上，长期参与既有建筑改造的德国技术合作公司项目主任徐智勇表示，我国北方地区既有居住建筑存量65亿平方米，假设有25亿平方米值得改造。如改造费用按350元/平方米计算，市场容量可达8750亿元。
政府投入
在住房和城乡建设部科学技术司节能处的胥小龙及专家看来，北方采暖地区建筑能耗特点是能耗总量大、建筑能源利用效率低、增长速度快。现存状况是节能住宅比例仅为10%。据中国建筑科学院测算，北京采暖能耗平均约34kg标准煤/平方米，哈尔滨采暖能耗平均约37kg标准煤/平方米，北方采暖能耗为1.35亿吨标准煤。
从建筑改造价值来看，现有建筑至少有50%可以改造，节能潜力将达到3000多万吨标准煤。而“十一五”规划提出的单位GDP能耗下降20%：国家发改委测算，相当于全社会节约5.6亿吨标准煤。其中，“十一五”期间，实现建筑节能1.2亿吨标准煤，既有建筑节能改造占1900万吨，占有节能的重任。
为了推动既有建筑节能改造，财政部关于《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》已经出台。《办法》指出，建筑围护结构节能改造、室内供热系统计量及温度调控改造、热源及供热管网热平衡改造给予资金奖励。某地区应分配专项资金额＝所在气候区奖励基准×[（该地区单项改造内容面积×对应的单项改造权重）×70% +该地区所实施的改造面积×节能效果系数×30%]×进度系数。气候区奖励基准分为严寒地区和寒冷地区两类：严寒地区为55元/平方米，寒冷地区为45元/平方米。
为了保证资金使用的正确性及节能效率，国家也建立了考核评价体系，通过制定节能量考核资金奖励办法。如对改造后的项目要进行评估、对节能量进行考核，充分论证项目改造方案及对改造项目定期检查后，核拨奖励资金。资金的发放也将纳入2008年建筑节能自查的重点专项。
诸多的听众对于政府的资金支持较为关心，这是既有建筑节能改造的关键环节，“前期在唐山的改造，大部分资金来自政府，才保证了改造的顺利进行。今后大面积推广，政府的投入资金一定要用在实处，监管资金的使用状况很关键。”唐山市建筑节能办公室的赵冰表示。
着眼墙体外保温
在会上，对于既有建筑节能改造，专家的意见集中在解决墙体外保温及系统调节问题。
而从改造的几个试点项目来看，专家所提到的改造环节正是重点。几个节能改造项目严格按照节能50％标准的要求设计、施工和验收，采用了较为成熟的六种外墙外保温技术系统，大大提高了项目的节能性。
以唐山市东北郊城乡接合部的“河北1号小区”示范工程为例。在改造前，其外墙为230mm复合墙板，外窗为空腹钢窗、铝合金窗、单玻塑钢窗屋面，粉煤灰保温层，室内供热系统为单管串联，没有温控和计量设备。建筑冬季室内温度低，采暖能耗高。改造后，其一个房间2005年至2006年采暖季室内平均温度15.5℃，采暖能耗789.9Q.GJ/a，节能可达35%。
而另一示范项目北京市惠新西街12号楼在改造前，其围护结构和供暖系统经综合测试，推算其楼耗热量指标为26.2W/m2，也远高于北京市现行65%节能要求的14.65W/m2耗热量指标。通过对保温层及供暖设施的技术改造，其保温效果大有提高。它的外墙保温采用德国MAXIT公司的外保温技术，其保温材料为100mm厚聚苯板，计算传热系数为0.40W/(m2·k)，大大提高了项目的保温性。
“上述技术都将在日后的项目上推广应用。成熟的技术加上政府的资金支持，北方地区既有建筑节能改造将取得良好的成绩。”徐智勇表示。
