在过去的一年中，江苏省南京市墙材革新与建筑节能办公室加强政策的制定与贯彻，引导和规范新型墙材与建筑节能事业健康发展，并取得了明显的成效。该市2008年非黏土新墙材已占新墙材比例的60%，推广的非黏新墙材建筑面积1000万平方米以上，全年实现利用工业固废资源210万吨，节约标煤20万吨，节约土地5280亩，减少二氧化碳排放0.4万吨。
近年来，南京市墙材革新与建筑节能发展势头良好，并得到了社会各界的广泛关注，全市涌现出一大批新型墙材企业。为了切实保护投资者的利益和积极性，使新墙材行业进入健康有序的良性发展轨道，南京市墙改节能办更加重视政策的引导与规范作用。他们在深入调研的基础上，集中各方意见，1年中先后制定并出台了《南京市新型墙体材料认定管理办法》、《南京市建筑节能外墙保温系统认定管理办法》及《关于进一步加强南京市建筑外墙保温系统和新型墙体材料产品质量管理的通知》等3个重要政策，从而明确了各方责任，规范了各方行为，促进了依法行政，保证了全市墙材革新工作的顺利进行。
在制定出台各项政策的基础上，南京市墙材节能办还围绕政策重点抓好3件事，以确保各项政策落实到位：一是强化对新墙材生产与应用全过程的监管。市及各区县墙改办不定期地对砖瓦企业生产产品进行抽查，并做好检查台账，以此作为年终目标考核的依据。凡违令生产黏土实心砖的砖瓦生产企业，会同当地墙改办和有关部门对其作出相应处理；凡有不按规定使用新墙材等行为的，与市建委监察支队开展联合行政执法，并给予相应的处罚。该市墙改节能办还针对工程应用中存在的产品质量参差不齐的问题，组织对全市47个外墙保温系统及部分新墙材产品进行了质量抽检，通过召开外保温系统管理会议和重点生产企业座谈会，研究提出加强质量管理的有效办法。二是健全该市建筑节能监管体系，对建筑节能实行全过程监管。他们与施工图审查机构配合，从源头保证建筑节能的设计质量；与建工部门联手，从设计和验收两个环节入手，开展建筑节能设计和验收备案管理，保证建筑节能设计与施工质量达标；与房管部门合作，对住宅和公共建筑实施建筑节能施工和销售现场公示制度；与财政部门互动，用经济手段促进建筑节能，凡没有执行建筑节能标准的项目，不予返退专项基金。三是以建筑应用为着眼点，抓好一批示范工程建设项目，充分发挥各项政策的引导示范效应。其中包括金鼎湾花园二期、银城广场两个65%节能标准和低能耗试点示范工程；江宁区淳化街道3000平方米既有办公楼节能改造试点；大厂医院二期、栖霞区检察院既有建筑节能改造等。该市墙改节能办还与六合区以对口帮扶的形式，在农民集中居住区推广应用新型墙体材料及建筑节能50%标准的试点，该项目总建筑面积1.92万平方米，一期工程现已开工。通过经济政策扶持和宣传引导，让农民切身感受到采用新型墙材建造的房屋的优越性和舒适性，以带动农村墙材革新工作。【作者】：杜小卫 李小英
