用科学发展观指导处理建筑保温与防火安全的关系 建筑节能是国家实现节能减排和低碳经济长期坚持的基本国策，在所有节能减排措施中是最为直接有效的节能方式之一，建筑外墙保温已成为建筑节能的主要做法。 在建筑保温过程中如何做到安全防火，避免给国家及个人财产造成损失和人员伤亡，这也是人们关注的焦点。对于如何摆正建筑节能与防火安全的关系，是需要业内 人士认真对待的问题，是政府如何决策的问题，也是建筑节能保温材料行业如何定位的问题。 一、建筑保温节能的必要性 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。要完善 有利于节约能源资源和保护环境的法律法规和政策，加快形成可持续发展体制机制”。据国家有关资料显示，我国化石能源资源中90％以上是煤炭，人均储量为世 界平均水平的1/2，人均石油储量为世界平均水平的11％，天然气仅为4.5％，煤炭消耗量占世界总量的40％，石油消费仅次法国，位居世界第二，中国对 海外能源的依赖程度达50％以上。在土地资源方面，我国人均耕地只有世界人均耕地的1/3，水资源仅是世界人均占有量的1/4，然而用于建筑方面的实心粘 土砖每年就要毁田12万亩。 在资源如此紧张的形势下，住宅建筑能耗却占了全国能耗的32％。我国既有的近400亿平方米的建筑基本上是高耗能建筑，单位面积采暖能耗相当于气候条件相 近发达国家的2-3倍。目前我国每年新建建筑近20亿平方米，超过所有发达国家建设量的总和，但95％以上仍是高能耗建筑。国家“十一五”规划中明确了建 筑节能要求，全国各类新建建筑要实现节能50%，重点城市节能达到65%。既有建筑节能改造逐步展开，大城市完成改造面积的25%，中等城市完成15%， 小城市完成10%。由此可以看出，建筑节能的重要性、迫切性和国家的重视程度。 二、防火安全的重要性 火，是人类最原始的伙伴，自古以来一直伴随着人类，不仅给人们带来了许多便利，也给人们带来潜在的威胁，这样的威胁一旦对人类构成伤害和损失就是火灾。央 视大楼火灾造成7人受伤，上海“11•15”特大火灾造成53人遇难，给人们的教训是深刻的，给国家造成的经济损失也是巨大的。 因此，防火减灾不仅仅是各级政府的大事,也是全民的大事，只有各尽其职，层层严格把关，才能避免火灾事故的发生。 三、建筑节能与防火的地位关系 目前，我国正在以全世界最快的速度进行最大规模的建设，并在建设过程中强制性地推广建筑保温节能工程的应用，特别是近年来国家制定推行建筑保温节能改造强 制性指标，是推进资源节约,环境友好,降低能耗，实行节能减排基本国策的有效措施。而防火是指在整个建筑保温节能系统中应严格防止火灾的发生，防火的目的 是保护财产损失和人身安全。由此可见，建筑保温节能与防火的地位关系应是防火服从和服务于建筑保温节能，防火应为建筑保温节能保驾护航，防火应是保证建筑 节能强制性指标的完成和工程顺利进行的过程中防止火灾的发生。在建筑节能与防火的关系上很多人存在着模糊的认识，把建筑节能和防火的地位关系弄颠倒了，防 火成为主导，建筑节能竟成为服从与服务的地位，如将央视大楼火灾、上海“11.15”火灾的原因统统归咎于外墙有机保温材料。有关部门甚至下令禁止使用有 机保温材料，这种因噎废食的做法就是典型的例子。这种做法就是把保温效果好的有机材料棒杀，而用保温效果差的无机材料代替，其最终结果只是减少了一种在建 筑节能保温工程中可能引起火灾的原料，但却使国家节能指标的实现和节能减排大政方针的落实大大打了折扣，我们认为火灾确实给人类社会造成了巨大的伤害，我 们应以人为本，关注人生，但能源更是人类依赖生存的基础，没有能源就没有人类，不千方百计节约能源就是不以人为本不关注人生，这里更应该指出的是建筑节能 是全局问题，火灾是个别现象，地球上有很多人类赖以生存的能源是不可再生的，而保温效果好的有机材料的燃烧性能是可以改变的，我们试想谁能在无有任何有机 材料的环境下生存。比如说汽油、柴油、液化气、煤炭、食用油、粮食、衣服、被褥等。然而这些有机材料都是可燃的。尤其是汽油、柴油、液化气、煤炭的燃烧值 越高越好。燃烧值越高对人类的贡献越大。再说我们每年不是也看到多起这些有机材料的火灾事故吗？既然因为几起火灾就棒杀保温效果最好又能达到国家阻燃标准 的有机保温材料，那么是否也可以棒杀极易燃烧的汽油、液化气、煤炭呢？再试想按照此种思路，日本核电站发生了严重的核泄露现象，给人类造成极大的伤害，那 么世界各国就取缔核电站不是更以人为本关注人生吗？然而事实却是恰恰相反，各国均表示继续大力发展核电。所以我们认为不考虑建筑节能效果只顾防火就是把节 能减排的基本国策与防火的位置颠倒了。这种做法是只顾眼前不顾长远，只顾个别不顾全局，只顾自己不顾后代的不符合科学发展观的。 因此，我们必须树立强烈的社会责任感，加强科技开发、努力实现产品升级，应生产节能效果、防火性能、性价比优良的保温材料。 四、用科学发展观指导建筑保温节能与防火 从消防部门发布的信息来看，上海11•15火灾是由于违规焊接引燃了建筑外的可燃易燃尼龙网，又引燃了脚手架上的可燃竹片踏脚板所致。这让很多人联想到央 视大楼大火和中国科技馆新馆的大火，火灾原因究竟是不是出在外墙保温有机材料身上？根据国内火灾事故案例的统计分析，基本上所发生的火灾事故是发生在施工 过程中，主要是由于施工管理混乱、违规作业及质量监管不力造成的。我们不应该将火灾的起火原因完全归结于有机保温材料，而是要用科学、客观和事实求是的态 度来处理建筑保温节能和防火。 从政策方面讲： 1、建立外墙防火等级标准。对外墙保温系统防火进行分级，建立适应现阶段保温材料发展的具有一定可操作性的国家或行业标准，并制定适应保温材料行业发展的 长远规划，让保温行业健康有序发展。 2、尽快修订有关高层建筑防火法规。我国现行的高层建筑防火法规在耐火等级、平面布置、安全疏散、消防给水、防(排)烟和电气等方面都有严格要求。但在实 际执行过程中，高层建筑的防火设计有时达不到法规要求，为了降低投资成本使用的保温材料达不到国家标准要求，这就留下了安全隐患。尽快制定、修订有关建筑 施工的防火管理规范，重力解决有法不依，有章不循等不良行为。 从选材方面讲： 建筑保温材料的综合性能应从保温节能性、防火安全性、质量可靠性、寿命长久性和性价比合理性五个方面予以评价考核。只有全面具备了这五个方面优势的保温材 料才是我们在建筑保温节能工程中的必选材料，才能达到既保证了国家节能指标的实现，又消除了火灾隐患的发生。实践证明，目前硬泡聚氨酯保温材料就完全符合 这五方面优势。一是它在节能效果方面无论有机保温材料还是无机保温材料中是最优秀的保温材料之一。它导热系数最低可达到 0.017-0.024w/m.k,标准密度40㎏/m³,每公分厚度保温效果相当于37cm砖墙的保温效果。二是阻燃性强。经阻燃处理和分子结构改变完 全可以达到GB8624-1997的B1和B2级，氧指数在24左右就可达到离火3秒内自熄，电焊不起火，不软化流滴。三是耐久性强。自1975年国际上 发明聚氨酯泡沫保温材料后，美国是第一个使用的国家，至今已有30年的历史，而使用该保温材料的建筑97.6%以上仍完好无损。四是耐水性好。不渗水，在 水中浸泡30天不发霉。 从技术方面讲： 1、改进施工技法，将有垂直空腔粘接改为无垂直空腔粘接。 2、在设计方面对部分有机材料增加防火隔断。3、采用装饰保温一体化保温板或保温板两面增加无机界面层。 从施工管理方面讲： 1、建立健全消防安全机构及消防安全制度。建设单位和施工各单位应建立防火领导小组，定期进行防火安全检查。施工现场应采取必要的防火措施和制定防火安全 规章制度，配备必要的消防设备。 2、严格执行动火审批和明火操作人员施工资质的监管。 3、严格执行施工总平面布局审批制度。施工总平面布局应有合理的功能分区，各种建、构筑物及临时设施之间应有适当的防火间距，做到易燃材料分类存放，专人 看管。 4、建立工程质量管理制度。一是施工前对施工人员进行技术培训，杜绝无证上岗。二是遏制施工单位为了经济利益而使用不符合设计要求和国家规定标准的保温材 料。 从消防方面讲： 随着社会经济和城市建设的快速发展，高层建筑不断崛起，复杂情况火灾也呈明显上升趋势。上海“11.15”大火的惨痛教训对消防部门提出了更高的要求，这 就要求消防部门应制定科学完善和适合现代火情的消防监控体系，更新消防监管软、硬件设备，提高消防监管效率。在做好消防宣传的同时，还需要不断的对消防设 施进行更新改进，配备适用的现代化消防设备及抢险特勤装备。以适应复杂条件下的火灾状况。 结论，推进建筑节能是发展低碳经济的必由之路，我们是不可能绕开这条路直接实现可持续发展的。对于一个新兴产业不能盲目否定，可以从技术改造、技术含量、 产品质量标准入手，生产出即高效保温节能又阻燃性能强的产品，硬泡聚氨酯保温材料正是经过了实践检验具有双重优点的保温材料，我们更不能因为发生几场火灾 就否定它的优点进行棒杀，这样做对实现节能的指标和减排的大政方针都是不利的。因此，我们要用科学发展的眼光管理和规范保温行业，用科学发展观指导处理建 筑保温与防火安全的位置关系。
