2 建筑外墙外保温材料的火灾危险性
2.1施工过程中的火灾危险性
在施工过程中，由于可燃的保温材料板裸放，或在外墙施工，还末抹面时，施工中的电焊、明火及不良的施工习惯等十分容易引发火灾。这些材料在燃烧过程中不断产生的融滴物和毒烟，同时释放出来的氯氟烃、氢氟碳化物、氟利昂等气体对环境的危害也不可忽视。如果在外墙外保温系统快完工时发生火灾，着火建筑即将呈全方位立体燃烧，损失定十分惨重。
2.2建筑使用后的火灾风险
建筑投入使用后，如果使用易燃 、可燃外墙外保温材料的建筑发生火灾，一旦墙体外保温材料被引燃，对建筑耐火极限影响很大，试验表明，一些可燃外保温材料在火灾后温度极高，例如，以聚苯乙烯泡沫板抹灯网格布粘贴面砖或石材为例，在大楼形成猛烈燃烧后(燃烧火焰温度可达1000多度)，火灾高温烈焰会使聚苯板受热熔缩变形，网格布也会由于高温热烤后折断，外贴面或石材容易剥落，从高空下坠时，给建筑逃生人员及火灾灭火救援造成很大的危害。聚苯板保护层破裂后，被大火点燃的聚苯熔化物不断以高空融落，一旦掉落在人员身上，则造成伤害，即便掉落地面上还会不停的燃烧。由于可燃保材料引发的火灾蔓延极快，附着易燃外墙保材料的高层建筑一旦着火几乎不可救，几乎是个世界性难题，沈阳的大火从10层烧到37层不到5分钟；上海胶州路大火的聚氨酯材料烧起来黑烟弥漫，导致大部分遇难群众窒息身亡。
3 外墙外保温材料消防安全监督措施探讨
建筑是百年大业，一旦在源头把关失守，在建筑投入使用，由可燃外墙保温所带来的火灾隐患也就永远埋在建筑里。如果不在材料上杜绝隐患，一定会再出现上海胶州路大火这样的悲剧。目前无法统计，但那些使用了不合格外墙保温材料的建筑定不在少数。现在是强化工作的最有利时间，保温材料火灾多发，防火形势严峻，倒逼该项工作进度。从构建和谐社会大局出发，无论是政府领导，还是设计师、开发商、施工单位及材料供应商都认为外墙外保温的防火工作十分重要，认识上已无阻碍，应尽快设立严格标准的政策性文件，促进外墙外保温行业的科学升级，强化外保温材料的设计、施工、检测、验收等环节的监管，实现外墙外保温材料不燃化的平稳过渡。
3.1尽快完善下发国家关于建筑保温防火材料方面的规定，做到有法可依，严格监管
目前，46号文件暂行期已过一年，应尽快修改完善后正式下发。但是，特别需指出的是：针对目前国内外的火灾事故教训，本着与时俱进，顺应国际发展趋势的工作原则，规定宜从严，绝不能愈来愈松。 各省、市可因地制宜制定本地实施细则，规范对保温材料燃烧性能具体监督的手段和惩处措施。建设、消防等部门应对建设、设计、施工及监理单位进行专门培训，确保各相关单位从业人员扎实掌握相关要求，明确各方面职责，多方努力，齐抓共管。
为真正提高执行力，关键在加大监管和惩处力度。上海、沈阳万鑫等火灾事故牵涉出的外墙保温系统不合格的问题，应予以严肃查处，今后，凡在外墙外保温执行上不力的，一律追责，引以为戒。 当前，在具体执行46号文及65号文件上应明确时间节点及具体工作任务，建议如下：
