形势仍然严峻
近日，国家统计局、国家发改委和国家能源办联合公布了今年上半年全国和各省、自治区、直辖市节能减排情况。数据显示，今年上半年全国单位GDP能耗同比下降2．78％；全国二氧化硫排放量为1263万吨，同比下降0．88％；化学需氧量的排放量增幅比去年同期回落3．4个百分点。节能减排工作取得明显进展。
但同时，相关资料显示，今年上半年我国经济增长速度偏快，特别是“两高”行业，即高耗能、高排放行业增长仍然过快。在规模以上工业当中，重工业增加值同比增长19．5％，增速比轻工业快3．1个百分点。钢铁、有色、电力、石油石化、建材、化工等六大高耗能行业增加值增长21％，增幅同比加快3．6个百分点。
对此，何炳光表示，产业结构重型化的格局没有改变，这种增长格局不仅使经济偏快转为过热的危险进一步增大，而且使节能减排工作面临着更大的压力。
依靠技术进步
何炳光指出，节能减排工作的指导思想，就是以提高能源资源利用效率为核心，以转变发展方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，建立严格的管理制度，实行有效的激励政策，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节能减排的自觉性，动员全社会的力量加快构建节约型的生产方式、产业结构和消费模式，以能源的高效利用促进经济社会可持续的发展。
何炳光表示，技术节能是我国实现节能目标的途径之一。实现技术节能首先要认真贯彻落实国家的中长期科学技术发展规划，在组织实施重大科技专项的时候，要把节能作为政府科技投入、推进高技术产业化的重点领域。支持开发高效节能工艺、机组和产品，优先支持采用自主知识产权解决节能共性和关键技术的示范项目，为节能提供技术支持。其次，要加快用高新技术和先进技术改造提升传统产业，加快企业节能的技术改造，要通过工程技术措施，尽快形成稳定、可靠的节能工程技术能力。
国务院国资委业绩考核局副局长王晞在介绍中央企业开展节能减排工作下一步的要求时指出，下一步要加大技术进步、结构调整和管理创新的力度。中央企业要瞄准国际先进水平，不断加大科技投入和技术攻关的力度，形成一批拥有自主知识产权的核心技术，力争在节能减排重点领域的技术研发、技术改造、技术推广上取得新的突破。
加大新技术推广力度
何炳光指出，要加快节能新技术、新产品的推广应用，采取多种形式加快低能效设备的淘汰更新和高效节能产品的推广应用。积极引导拥护和消费者购买节能型的产品，培育一批有实力、竞争力强的节能服务企业，积极发展节能服务产业。
王晞表示，要继续淘汰技术落后，资源利用效率低，环境污染严重的工艺、设备和装置，有效降低资源消耗，减少污染排放。要敢于摆脱企业原有的管理机制所形成的束缚，建立高效顺畅的企业管理的新机制、新模式。
国家环保总局污控司副司长赵华林在论坛上表示，环保总局将认真落实节能减排工作综合性的工作方案，督促各地严格执行国家产业政策，按期关闭和淘汰落后的生产工艺和设备。
论坛期间，中国资源综合利用协会、富通银行、桑顿亚洲集团、德国慕尼黑展览公司、营口市经贸委、杭州新世纪能源环保有限公司等单位共同签署了清洁发展机制、城市垃圾焚烧发电、工业废弃油品回收等6个节能减排与资源综合利用项目合作推广协议。（知识产权报 记者 卓 玛）
